耶伦访华不止为推销美债？美国想向中国“要钱”，逼中国减免外债

7月6日，美国财政部长珍妮特·耶伦开启为期四天的访华之旅。而美国财政部于7月2日发表声明表示，耶伦此次访华是为了“负责任”地处理中美关系，就当前双方都关切的问题进行探讨。然而声明还表示，耶伦告诉中方，美国将继续通过有针对性的行动来捍卫所谓的“人权和美国的国家安全利益”。美国财政部的声明注定了耶伦的访华之旅谈不出什么建设性的成果。

台湾时政作家雁默就认为，作为美国财政部长，珍妮特·耶伦访华的核心目的只有一个，那就是要钱，或者换一个说法，对华推销美债。作为债务人，跑到债权人家里借钱，特别还是在本身就欠了大量外债的情况下，耶伦自然也是有一定底气的，或者说白宫方面自认为手中的牌，能够向中国“要钱”，这个“底牌”就是妄图逼中国减免外债。比如在2023年6月22日至23日在法国巴黎举行的新全球融资契约峰会上，中西方就对赞比亚达成了63亿美元的债务重组协议。

近年来，西方一直妄图妖魔化中方的对外援助政策，并试图扣上“债务陷阱”的帽子，而赞比亚债务问题就是最新的交锋阵地。首先了解一下什么是“债务陷阱”，通俗的来讲就是贷款一方借款给借款方，但是贷款方对借款方的资金用途进行限定，通常是一些毫无意义的且劳民伤财的项目，或者是贷款的严苛附加条件使得借款方背上沉重的债务，迫使其在一些重大利益方面进行让步或受到控制。

(资料图)

再来看看中西方对外援助的本质，相比于西方国家，中方对外援助更多的是以基础建设为主，比如铁路、桥梁、发电厂，高速公路等等。通常是以基础建设去带动他国的经济发展，俗话说，要致富先修路就是这个道理。

而针对西方国家所谓的“债务陷阱”污蔑，斯里兰卡外长阿里·萨布在访华期间接受北京日报记者独家专访时就已经“现身说法”。在提到所谓“债务陷阱”时，萨布里表示，这是西方毫无根据的描述，斯里兰卡的危机是对于旅游业的依赖，再加上受到疫情的冲击以及俄乌局势的恶化，炒作斯里兰卡问题是有人想给中国“挑刺”。

与之形成鲜明对比的是，在“债务陷阱”方面，西方国家才是真正的行家里手，眼下陷入俄乌冲突的乌克兰恰恰是近年来债务危机最大的受害者。7月3日，据央视网以及多家媒体报道的消息，日前，美国投资巨头贝莱德与乌克兰方面成立了“乌克兰发展基金”。该投资巨头将免费接手乌能源、基础建设、电网以及农业投资在内的几乎所有国企。

早在俄乌冲突之前，以英美两国为首的西方国家就对乌克兰方面进行了大规模援助。现在看来，以美国为首的西方国家一边向乌克兰提供大量武器装备不是没有代价的，并且这个代价极为高昂，甚至远远超过了装备本身的价值，这意味着如果没有意外，乌克兰民众将永远为美国打工。值得一提的是，对乌克兰援助甚多的欧洲国家被排除在这场“饕餮盛宴”之外。

回过头再看西方国家炒作的“债务陷阱”，实际上就是把西方国家现在正在做的丑事强行扣到中方头上，在赞比亚债务违约事件中，美国财政部长耶伦和IMF总裁格奥尔基耶娃也扮演着不光彩的角色。要知道，在该债务违约事件中，中国仅占赞比亚外债的30%，而以西方为主的私人贷款份额占据高达46%，而国际多边金融机构则占24%。然而今年一月份珍妮特·耶伦在访问非洲时，与IMF总裁格奥尔基耶娃碰面，在赞比亚高呼要“减债”。

怎么减？如何减？赞比亚债务危机如何解决？耶伦与格奥尔基耶娃给出的方案是中方先要减免赞比亚的旧债，其后IMF等多边机构还能发放新的贷款。而IMF等多边机构作为最后贷款方，又同为优先债权人，不需要承担减债责任。由此可见，美国财长和IMF总裁在赞比亚债务危机事件中可谓是打得一手好算盘。也就是说需要中方先减免赞比亚的债务，而后IMF继续给赞比亚提供贷款，多边机构不仅不仅不需要承担减免债务问题，反而还能继续向赞比亚提供几笔贷款。

前文提到了“债务陷阱”的通俗解释，在针对赞比亚债务危机中多边机构的新贷款条件就有不利于赞比亚的条款，如要求赞比亚终止其惠农政策；又如要求赞比亚在全球燃料价格位居高点时终止其燃料补贴政策，这意味着赞比亚将暴露在粮食风险以及燃料风险中，可以说这种手段很“西方”。实际上这套组合拳打下来，也恰好证明了美国在赞比亚实施“债务陷阱”阴谋。

到了这里，不难看出耶伦访华要钱的手段了。就是瞄准发展中国家的债务问题向中方推销国债要钱。如果中方不满足耶伦的要求，那么美国财长不介意多充当几次所谓的“好人”，毕竟像赞比亚这样的国家也不少，这样不仅能挤兑中方影响力，同时还能增强多边金融机构对这些国家的掌控力度，可谓是一石二鸟之计。

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